Author: SPW

Wołomin, dnia 30.05.2007 r.
SPW-343/39/07

									Wszyscy oferenci

Dotyczy przetargu nieograniczonego na sporządzenie 
uproszczonych planów urządzenia lasów niestanowiących
 własności Skarbu Państwa

Zgodnie z art. 38 ust. 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku Prawo zamówień publicznych (t.j.: Dz. U. z 2006 r. Nr 164, poz. 1163 z późn. zm.) do Zamawiającego wpłynęło zapytanie dot. treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia. W związku z powyższym Zamawiający udziela niniejszych wyjaśnień:

PYTANIE 1 
Proszę określić okres na jaki będzie opracowana dokumentacja techniczna urządzenia lasu oraz stan na dzień wg jakiego dokumentacja ta ma zostać sporządzona.
ODPOWIEDŹ: Dokumentację urządzeniową lasów należy sporządzić na okres 10 lat, zgodnie z art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 28 września 1991r. o lasach (t.j. Dz. U. z 2005r. Nr 45 poz. 435 z późn. zm.), obowiązującą od dnia 01. 01. 2008r. do 31. 12. 2018r.

PYTANIE 2 
Proszę o informację dotyczącą podmiotu/podmiotów sprawującego/sprawujących nadzór nad gospodarką leśną na obszarze, który ma zostać objęty opracowaniem stanowiącym przedmiot zamówienia.   Jeśli nadzór jest prowadzony przez więcej niż jeden podmiot proszę wskazać obszary dla których nadzór sprawują poszczególne podmioty.
ODPOWIEDŹ: Nadzór nad lasami niestanowiącymi własności Skarbu Państwa na terenie miejscowości wskazanych w załączniku 1 do Istotnych postanowień umowy, został powierzony na podstawie porozumienia Nadleśniczemu Nadleśnictwa Łochów.

PYTANIE 3 
Czy Zamawiający posiada i jeśli tak to na jakich zasadach przekaże Wykonawcy na czas realizacji przedmiotu zamówienia starą dokumentacją (z poprzedniego okresu gospodarczego).
ODPOWIEDŹ: Zamawiający posiada starą dokumentację urządzeniową wszystkich miejscowości wymienionych w załączniku 1 do Istotnych postanowień umowy i udostępni ją Wykonawcy nieodpłatnie na czas niezbędny do wykonania nowej.

PYTANIE 4 
Proszę podać ilość działek jakie mają zostać objęte opracowaniem stanowiącym przdmiot zamówienia.    W przypadku braku posiadania informacji szczegółowych proszę określić przybliżoną ilość działek jakie mają zostać objęte opracowaniem stanowiącym przedmiot zamówienia.
ODPOWIEDŹ: Zamawiający nie jest w stanie podać ilości działek, jakie mogą zostać objęte opracowaniem, a jedynie udostępnia kopię rejestru gruntów obrębów ewidencyjnych wymienionych w załączniku 1 do Istotnych postanowień umowy.

PYTANIE 5
Czy Wykonawca otrzyma wykaz działek ewidencyjnych, których dotyczą decyzje Starosty wołomińskiego wyrażające zgodę na zalesienie (grunty określone w pkt. 10 załącznika nr 2 do umowy – Opis techniczny)?
ODPOWIEDŹ: Wykonawca otrzyma wykaz działek, zalesionych na podstawie decyzji Starosty Wołomińskiego, wydanych na podstawie przepisów ustawy z dnia 8 czerwca 2001r. o przeznaczeniu gruntów rolnych do zalesienia (Dz. U. Nr 73, poz. 764 z późn. zm.).

PYTANIE 6
Czy poza gruntami, określonymi w pkt. 10 załącznika nr 2 do umowy (Opis techniczny), których dotyczą decyzje Starosty wołomińskiego wyrażają zgodę na zalesienie, opracowaniem stanowiącym przdmiot zamówienia mają zostać objęte także inne gunty do zalesienia i wg jakich kryteriów Wykonawca będzie zobowiązany do ujęcia w dokumentacji urządzenia lasu takich gruntów do zalesienia?
ODPOWIEDŹ: W opracowaniu jako grunty leśne, mogą być ujęte inne grunty, niesklasyfikowane w ewidencji gruntów jako grunty leśne, pod warunkiem spełniania wymogów określonych w art. 3 w.w. ustawy o lasach, po uwzględnieniu zastrzeżeń i wniosków właścicieli tych gruntów; oraz grunty przeznaczone w miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego do zalesienia, pod warunkiem występowania na nich roślinności leśnej i również po uwzględnieniu zastrzeżeń i wniosków ich właścicieli.

PYTANIE 7 
Jeśli odpowiedź na powyższe pytanie będzie obligowała Wykonawcę do ujęcia w opracowaniu stanowiącym przedmiot zamówienia guntów w powyższym pytaniu, proszę o informację czy Zamawiający posiada:
	7.1 informacje dotyczące zakresu powierzchniowego i ilościowego takich gruntów (ilość 	działek i ich łączna powierzchnia),
	7.2 wykazy takich gruntów (optymalnie w formie wykazu działek ewidencyjnych)?
ODPOWIEDŹ: Zamawiający nie posiada informacji dotyczących zakresu powierzchniowego i ilościowego gruntów wymienionych w pkt 7. niniejszego wyjaśnienia.

PYTANIE 8
Proszę określić co Zamawiający rozumie pod pojęciem lasów należących do osób fizycznych i wspólnot gruntowych?    W szczególności proszę określić czy opracowaniem stanowiącym przedmiot zamówienia należy objąć lasy dla których, niezależnie od własności, w powszechnej ewidencji określono następujące formy dysponowania nieruchomością przez osoby fizyczne i wspólnoty gruntowe:
	8.1 dzierżawa,
	8.2 gospodarowanie zasobem,
	8.3 posiadanie samoistne,
	8.4 trwały zarząd,
	8.5 ułamkowa część własności,
	8.6 użytkowanie,
	8.7 użytkowanie wieczyste,
	8.8 władanie
	8.9 wykonanie prawa własności.
ODPOWIEDŹ:  Zgodnie z art. 21 ust. 2 w.w. ustawy o lasach,  uproszczony plan urządzenia lasu sporządzany jest dla lasów niestanowiących własności Skarbu Państwa, należących do osób fizycznych i wspólnot gruntowych – na zlecenie starosty (forma własności określona jest w ewidencji gruntów). W przypadku występowania różnych form dysponowania gruntami leśnymi innych własności, przez osoby fizyczne lub wspólnoty gruntowe, nie należy ujmować tych gruntów w opracowaniu.
PYTANIE 9
Czy Zamawiający traktuje lasy nalżące do:
	9.1 spółek cywilnych,
	9.2 sołectw
jak należące do osób fizycznych lub wspólnot gruntowych i czy lasy należące do przywołanych podmiotów należy objąć opracowaniem stanowiącym przedmiot zamówienia?
ODPOWIEDŹ: Grunty należące do spółek cywilnych i sołectw należy traktować jako grunty należące do osób fizycznych lub wspólnot gruntowych. Grunty te należy ująć w opracowaniu.

PYTANIE 10
Czy Zamawiający posiada wiedzę dotyczącą tego jaki obszar stanowiący przedmiot zamówienia będzie objęty uproszczonym planem urządzenia lasu, a jaki inwentaryzacją stanu lasów?    
W szczególności proszę podać ilość obrębów ewidencyjnych oraz powierzchnię dla której zostaną opracowane uproszczone plany urządzenia lasu oraz te wartości dla gruntów które zostaną objęte inwentaryzacją stanu lasów.
ODPOWIEDŹ: Powierzchnie gruntów leśnych miejscowości (obrębów ewidencyjnych) przewidzianych do opracowania, została wskazana w załączniku nr 1 do Istotnych postanowień umowy. Powierzchnie we wszystkich wsiach są większe niż 10 ha i będą objęte wyłącznie uproszczonymi planami urządzenia lasów.

PYTANIE 11
Z uwagi na określone w pkt. 2 załącznika nr 2 do umowy (Opis techniczn) szczegółowe kryteria decydujące o opracowaniu dla konkretnych gruntów uproszczonego planu urządzenia lasu lub inwentaryzacji stanu lasów, proszę o informację jak należy rozumieć zapis pkt. 4 załącznika nr 2 do umowy (Opis techniczny) określającego konieczność łącznej oprawy obydwu rodzajów dokumentacji?
ODPOWIEDŹ: Ponieważ nie będą wykonywane inwentaryzacje stanu lasu, treść pkt 4. załącznika nr 2 do umowy (Opis techniczny) zostanie odpowiednio zmodyfikowana. Razem należy oprawić poszczególne części dokumentacji tj.: opis ogólny, opis taksacyjny, rejestr działek leśnych wg właścicieli i wykaz zmian działek leśnych w stosunku do rejestru gruntów.

PYTANIE 12
Z zapisu projektu umowy stanowiącego integralną część SIWZ, który dotyczy sposobu udostępnienia matriałów geodezyjnych dla potrzeb opracowania dokumentacji (§ 2 ust. 2) wnoszę, że zasób geodezyjny i kartograficzny, będący źródłem matriałów geodezyjnych, prowadzony jest w sposób elektroniczny.
W związku z powyższym proszę o informację, czy możliwe jest udostępnienie przez Zamawiającego danych geodezyjnych (rejestru i mapy) niezbędnych do wykonania przedmiotu zamówienia w formie określonej w Rozporządzeniu Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 29 marca 2001 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków (Dz. U. z 2001 r. Nr 38 poz. 454), tj. w postaci komputerowych plików ASCII sformatowanych zgodnie z określonym w przywołanym rozporządzeniu standardem wymiany danych ewidencyjnych, w skrócie SWDE?      
Jeśli udostepnienie rejestru gruntów i mapy w formie SWDE będzie możliwe proszę określić termin i warunki udostępnienia danych do prac urządzania lasu.
ODPOWIEDŹ: Po zawarciu umowy, Zamawiający może udostępnić dane geodezyjne w postaci plików ASCII sformatowanych zgodnie ze standardem SWDE.

PYTANIE 13
Jeśli mapy niezbędne do wykonania przedmiotu zamówienia nie będą mogły być udostępnione w postaci SWDE, proszę określić czy w jakikolwiek inny sposób dane te będą magły być udostępnione w formie elektronicznej.   W szczególności proszę określić czy mapa ta będzie mogła być udostępniona w postaci:
	13.1 wektorowej mapy ewidencji gruntów (proszę podać format danych),
	13.2 restrów map ewidencyjnych z poprawnie nadaną georeferencją (proszę podać format 	danych, ilość arkuszy map – plików oraz aktualność danych),
	13.3 centroidów zawierających numer działek ewidencyjnych (proszę podać format danych),
	13.4 cyfrowej ortofotomapy (proszę podać format danych, ich dokładność – terenową 	   	wielkość piksela oraz datę wykonania zdjęć/zobrazowań z których ortofotomapa została 	wykonana).
Jeżeli materiały wymienione w powyższych podpunktach są możliwe do pozyskania tylko na części obszaru objętego zamówieniem proszę określić ten obszar (podać nazwy obrębów ewidencyjnych i powierzchnię).
ODPOWIEDŹ: Zamawiający może udostępnić dokumentację kartograficzną w postaci:
a.	wektorowej mapy ewidencji gruntów (format do uzgodnienie),
b.	rastrów mapy ewidencyjnej (format plików TIF lub inny do uzgodnienia),
c.	centroidów zawierających numery działek ewidencyjnych (format do uzgodnienie),
      d. cyfrowej ortofotomapy (format plików TIF, wielkość piksela 0,5 m, zdjęcia wykonane  	podczas nalotu OB2 w dniu 20. 07. 2006r.).

PYTANIE 14
Proszę podać ilość arkuszy map ewidencyjnych obejmujących obszar stanowiący przedmiot zamówienia, dla którego, zgodnie z odpowiedzią na wcześniejesze pytanie, część kartograficzna (mapy ewidencyjne) zasobu geodezyjnego i kartograficznego jest prowadzona w sposób tradycyjny lub w przypadku gdy mapy niezbędne do wykonania przedmiotu zamówienia nie będą mogły być udostępnione w jakiejkolwiek postaci cyfrowej.
ODPOWIEDŹ: Nie przewiduje się udostępniania map ewidencyjnych w postaci arkuszy. Wszystkie mapy będą udostępnione w formie cyfrowej.

PYTANIE 15
W związku z tym, iż pracami stanowiącymi przedmiot zamówienia należy objąć także grunty pokryte roślinnością leśną, a nie ujęte w ewidenci gruntów jako lasy (Ls), gdy określone w pkt. 9 załącznika nr 2 do umowy (Opis techniczny) dokumenty przewidują ich przeznaczenie na cele leśne, proszę o informację czy Zamawiający posiada:
	15.1 informacje dotyczące zakresu powierzchniowego i ilościowego takich gruntów (ilość 	 działek i ich łączna powierzchnia),
	15.2 wykazy takich gruntów (optymalnie w formie wykazu działek ewidencyjnych)?
ODPOWIEDŹ: Zamawiający nie posiada informacji dotyczących zakresu powierzchniowego i ilościowego gruntów pokrytych roślinnością leśną, nie ujętych w ewidencji gruntów jako lasy (Ls), oraz nie posiada wykazu tych działek. Informacje dotyczące zagospodarowania przestrzennego, Wykonawca powinien uzyskać w urzędach właściwych gmin, z terenu których zostały wytypowane poszczególne miejscowości do opracowania dokumentacji urządzeniowej.

PYTANIE 16
Czy w przypadku stwierdzenia przez Wykonawcę prac rozbieżności pomiędzy ewidencją gruntów a stanem faktycznym na gruncie, w ramach realizacji przedmiotu zamówienia Wykonawca będzie zobowiązany do podjęcia jakichkolwiek działań zmierzających do uwidocznienia tych zmian w ewidencji gruntów?
Jeśli odpowiedź na powyższe pytanie będzie twierdząca, proszę sprecyzować jakie czynności będą należały do obowiązków Wykonawcy. W szczególności proszę określić:
	16.1 czy Wykonawca będzie zobligowany do zgłoszenia takiej pracy we właściwym 	ośrodku dokumentacji geodezyjnej i kartograficznej,
	16.2 czy Wykonawca będzie musiał przekazać wynik zgłoszonej pracy do zasobu 	geodezyjnego i kartograficznego,
	16.3 zakres powierzchniowy i ilościowy – ilość działek, dla których Wykonawca będzie 	zobowiązany do podjęcia, określonych w odpowiedziach na powyższe podpunkty, działań 	zmierzających do uwidocznienia tych zmian w ewidencji gruntów.
UWAGA: jeśli Wykonawca będzie zobowiązany do podjęcia działań zmierzających do uwidocznienia zmian w użytkowaniu gruntów w ewidencji, informacja o ich zakresie powierzchniowym i ilościowym jest niezbędna, aby Wykonawca mógł rzetelnie wyliczyć cenę ofertową.
ODPOWIEDŹ:  W przypadku stwierdzenia przez Wykonawcę rozbieżności pomiędzy ewidencją gruntów a stanem faktycznym na gruncie:
	a. Wykonawca nie ma obowiązku zgłoszenia zmian w ewidencji gruntów do właściwego ośrodka dokumentacji geodezyjnej i kartograficznej,
	  b. Wykonawca przekaże Zamawiającemu wykaz powierzchniowy i ilościowy 	 	wszystkich działek, dla których dokonano zmiany w powierzchniach użytków w 	stosunku do udostępnionej ewidencji gruntów,

PYTANIE 17
W jai sposób i w jakim terminie będą wyjaśniane ewentualne rozbieżności pomiędzy materiałami pozyskanymi w ramach realizacji przedmiotu zamówienia z zasobu geodezyjnego i kartograficznego, w szczeólności rozbieżności pomiędzy zapisami w części opisowej zasobu i jego części kartograficznej.         Z doświadczenia realizacji prac urządzeniowych posiadamy wiedzę, iż w pozyskiwanym na potrzeby opracowania dla urządzenia lasu materiale dotyczącym ewidencji gruntów z zasobu geodezyjnego i kartograficznego występują rozbieżności pomiędzy częścią opisową (rejestr gruntów), a graficzną (mapa ewidencyjna). Rozbieżności te dotyczą przede wszystkim:
	17.1 braku działek figurujących w rejestrach gruntów na mapach ewidencyjnych,
	17.2 braku wkreślonego na mapach ewidencyjnych użytku lesnego (Ls) na działkach, które 	mają wykazany taki użytek w rejestrach.
Z uwagi na powyższe oraz mając na uwadze określony w SIWZ ostateczny termin wykonania zamówienia czy można przyjąć, iż rozbieżności będą wyjaśnione w terminie nie dłuższym niż 2 tygodnie licząc od czasu dostarczenia Zamawiającemu wykazu stwierdzonych przez Wykonawcę rozbieżności?
ODPOWIEDŹ: Wszelkie rozbieżności pomiędzy materiałami geodezyjnymi udostępnionymi do opracowania (ewidencja gruntów i dokumentacja kartograficzna), Wykonawca będzie wyjaśniał we własnym zakresie we właściwym ośrodku dokumentacji geodezyjnej i kartograficznej.

PYTANIE 18
Czy Wykonawca będzie zobligowany do objęcia pracami gruntów dla których w ewidencji gruntów kategorię użytkowania określono jako np.: B/Ls, dr/Ls, itp.?
ODPOWIEDŹ: Wykonawca będzie zobligowany do objęcia opracowaniem wszystkich gruntów, które zostały sklasyfikowane w ewidencji jako Ls lub posiadają klasyfikację łączoną z konturem Ls oraz inne grunty spełniające wymogi art. 3 ustawy o lasach.

PYTANIE 19
W jaki sposób należy dokonać podziału na osobne uproszczone plany urządzenia lasu? 
W szczególności proszę określić czy osobne plany mają być opracowane dla poszczególnych obrębów ewidencyjnych czy podział ten winien być dokonany wg innych zasad (jakich?).
ODPOWIEDŹ: Podziału uproszczonych planów urządzenia lasów należy dokonać dla poszczególnych miejscowości (każda miejscowość z wymienionych w załączniku nr 1 do Istotnych warunków umowy, jest odrębnym obrębem ewidencyjnym).

PYTANIE 20
W jaki sposób należy dokonać podziału na osobne inwentaryzacje stanu lasów?
W szczególności proszę określić czy osobne dokumenty mają być opracowane dla poszczególnych obrębów ewidencyjnych czy podział ten winien być dokonany wg innych zasad (jakich?).
ODPOWIEDŹ: Nie przewiduje się sporządzania inwentaryzacji stanu lasów, wszystkie obręby wybrane do opracowania posiadają powierzchnię powyżej 10 ha.

PYTANIE 21
Proszę określić co Zamawiający rozumie pod pojęciem wersji elektronicznej dokumentacji?
W szczególności proszę określić czy pod tym pojęciem Zamawiający rozumie:
	21.1 przygotowanie i przekazanie Zamawiającemu kompletu danych zebranych w trakcie 	prac nad dokumentacją urządzeniową w postaci bazodanowego projektu GIS, czyli mapy 	numerycznej oraz zintegrowanej z nią bazy opisowej;
	21.2 przygotowanie i przekazanie Zamawiającemu programu komputerowego 	pozwalającego na korzystanie z danych zawartych w bazodanowym projekcie GIS w 	zakresie wyszukiwania i wizualizacji na mapie danych dotyczących działek ewidencyjnych, 	ich właścicieli, przygotowania dla właścicieli wyciągów z uproszczonego planu urządzenia 	lasu, wyszukiwania lasów spełniających dane kryteria merytoryczne (co do opisu 	taksacyjnego oraz zaprojektowanych wskazań gospodarczych), ewidencjonowania 	wykonania zaprojektowanych zadań gospodarczych, drukowania wybranych opisów 	taksacyjnych oraz fragmentów map?  Jeśli tak to ile licencji użytkowania takiego programu 	oczekuje Zamawiający od Wykonawcy?
ODPOWIEDŹ: Dokumentacja w wersji elektronicznej powinna być przygotowana w następujący sposób, część opisowa w formacie plików pakietu Microsoft Office oraz część graficzna w formacie plików TIF.

PYTANIE 22
Jeśli odpowiedź na powyższe pytanie będzie obligowała Wykonawcę do przygotowania w ramach wersji elektronicznej dokmenctacji bazodanowego projektu GIS składającego się z danych (baza danych) i oprogramowania pozwalającego na korzystanie z danych, proszę o infrmację czy zawarta w § 9 projektu umowy stanowiącego integralną część SIWZ klauzula dotycząca przeniesienia  na Zamawiającego majątkowych praw autorskich do dzieła obejmuje także ich wersję elektroniczną w rozumieniu określonym w powyższym pytaniu?
ODPOWIEDŹ: W przypadku przekazania zamawiającemu wersji elektronicznej dokumentacji w postaci bazodanowego projektu GIS składającego się z bazy danych i oprogramowania pozwalającego na korzystanie z danych, przeniesienie majątkowych praw autorskich nie dotyczy oprogramowania pozwalającego na korzystanie z danych, jednak musi być ono udostępnione na zasadach bezpłatnej licencji użytkownika końcowego.