Powiat Wołomiński

Biuletyn Informacji Publicznej

Zawiera informacje publiczne w postaci elektronicznej, wymagane przez polskie prawo.

• - Strona Główna

• - PRAWO MIEJSCOWE

• - Uchwały Rady

• - Uchwały Rady V kadencji 2014-2018

• - Rok 2015

• - V Sesja

• - Uchwała Nr V – 56/2015

• - Załącznik

W dniu 06.10.2014r. wpłynęła do Rady Powiatu Wołomińskiego skarga Pana W. S. z 05.10.2014r. na Starostę i Wicestarostę Wołomińskiego. Skarżący zarzuca w niej naruszenie praworządności i nienależyte wykonywanie elementarnych obowiązków urzędniczych objawiające się świadomym i celowym poświadczeniem nieprawdy w piśmie
z dnia 06.08.2014r. WAB.1431.1.13.2014 oraz decyzji nr 135/2014 z dnia 23.09.2014r.
W dniu 08.03.2014r. skarżący zwrócił się z wnioskiem o udzielenie informacji publicznej na podstawie ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (t.j. Dz. U.
Nr 112, poz. 1198 z późn. zm.). Zapytanie dotyczyło wydanych pozwolenia na budowę bądź otrzymanych zgłoszeń o zamiarze wybudowania budowli na działkach powstałych z podziału działek o nr ew.: 221/63, 221/64, 221/65, oraz działkach o nr ew.: 221/22, 221/23, 221/24, 221/25, 221/26, 221/27, 221/78, 221/88 w Woli Rasztowskiej. Organ uznał, że żądana informacja jest w rozumieniu przepisów w/wym. ustawy informacją przetworzoną.
W związku z tym pismem z dnia 06.08.2014r. znak WAB.1431.1.13.2014r. poproszono wnioskodawcę o wskazanie szczególnego interesu publicznego uzasadniającego udostępnienie takiej informacji. Pan W. S. odpowiedział pismem z dnia 14.08.2014 r., ale nie wskazał szczególnego interesu publicznego. Ponadto wnioskodawca, proszony o doprecyzowanie pytania poprzez wskazanie okresu, którego dotyczy wniosek – daty od której mają być udostępniane informacje oraz doprecyzowanie rodzaju inwestycji
(np. liniowe czy kubaturowe), odpowiedział jedynie, że „wszystkie”, co wiąże się z sięganiem do dokumentów źródłowych – akt spraw i angażowaniem działań organizacyjnych i środków osobowych, które zakłócają normalny tok działania organu i utrudniają wykonywanie przypisanych zadań, tym bardziej, że żądana informacja publiczna nie dotyczy określonego okresu czasu i określonych typów budów, a wszystkich pozwoleń i zgłoszeń.
W dniu 23.09.2014r. Starosta Wołomiński wydał decyzję Nr 135/2014 odmawiającą udzielenia informacji publicznej P. W. S., biorąc pod uwagę okoliczności, że:
1) żądana w/wym. informacja publiczna w sposób i w formie zgodnej z wnioskiem wymaga przetworzenia posiadanej przez organ informacji publicznej - organ nie dysponuje prostą informacją w postaci spisu numerów działek, które powstały z podziału działek wymienionych w piśmie oraz wykazu obiektów budowlanych wybudowanych na podzielonych działkach;
2) żądana informacja wymaga wykonania zestawień i wyciągów, dokonania stosownej analizy dokumentów oraz wykonania zestawień numerów działek;
3) udzielenie wnioskowanej informacji wymaga przetworzenia danych zawartych w prowadzonych przez organ rejestrach: rejestrze wniosków o pozwolenie na budowę, rejestrze decyzji o pozwoleniu na budowę, rejestrze zgłoszeń; w oparciu o wyżej wymienione rejestry wniosków o pozwolenie na budowę i rejestry decyzji o pozwoleniu na budowę prowadzone w ostatnich latach w formie elektronicznej, a wcześniej w formie papierowej oraz rejestry zgłoszeń prowadzone w formie papierowej, wobec braku jednoznacznej wiedzy odnośnie podziałów działek, których dotyczy żądana informacja oraz inwestora nie jest możliwe udzielenie żądanej informacji;
4) udzielenie tak przetworzonej informacji wymaga wykazania przez wnioskodawcę przesłanki szczególnego interesu publicznego zgodnie z art. 3 ust. 1 pkt 1 ustawy o dostępie do informacji publicznej (wnioskodawca nie wskazał szczególnego interesu publicznego, a w rozumieniu wyżej wymienionego przepisu udostępnienie żądanej informacji jest możliwe wyłącznie w zakresie, w jakim jest to szczególnie istotne dla interesu publicznego).
Należy zauważyć, że treści decyzji podziałowych, załączniki w postaci map z projektami podziałów wraz z wyrysami zmian gruntowych, jako materiały zasobu geodezyjnego i kartograficznego nie są dostępne w trybie ustawy o dostępie do informacji publicznej (art.1 ust.2), lecz na mocy przepisów odrębnych.
Komisji Rozwoju Gospodarczego na posiedzeniu w dniu 12.02.2015r., 12.03.2015r. oraz 19.03.2015r. po zapoznaniu się z wyjaśnieniami Wydziału Budownictwa stwierdziła, że nie nastąpiło poświadczenie nieprawdy, jak twierdzi skarżący, nie miało również miejsca uchylanie się od udzielenia informacji. W związku z powyższym Komisja wnioskuje o uznanie skargi na Starostę za bezzasadną.
Natomiast co do zarzutów wobec Wicestarosty Wołomińskiego, Komisja wnioskuje o wskazanie Starosty Wołomińskiego jako organu właściwego do rozpatrzenia skargi w tej części. Zarzut niedopełnienia obowiązku służbowego wobec wicestarosty może być rozpatrzony jedynie przez zwierzchnika służbowego, którym w tym przypadku jest starosta.
Z tej racji skarga ta może być rozpatrzona jedynie przez starostę, jako organ właściwy.
Wobec powyższego Rada postanawia jak na wstępie.